El órgano de control realizó una auditoría de cumplimiento, donde se detectaron hallazgos con incidencia fiscal en obras de infraestructura educativa en 13 municipios del departamento de Boyacá, por cerca de $5.000 millones de pesos. La Contraloría General también realizó una auditoría financiera a la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC) en la vigencia 2021, donde se detectaron hallazgos con incidencia fiscal por $3.060.250.632, a causa de irregularidades en la liquidación de aportes pensionales, conllevando el pago de intereses moratorios por el monto mencionado.
Como resultado de una auditoría de cumplimiento realizada por la Contraloría General de la República, a través de su Delegada para el sector Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura, Recreación y Deporte, se detectaron hallazgos con incidencia fiscal por cerca de $5.000 millones por irregularidades en las obras de infraestructura educativa en el departamento de Boyacá.
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En esta auditoría de cumplimiento en el departamento de Boyacá y el municipio de Tunja de la vigencia 2022, el órgano de control estableció treinta y dos (32) hallazgos de los cuales, diecisiete (17) tiene presunta incidencia disciplinaria, trece (13) con incidencia fiscal por $4.964.709.847 con seis (6) solicitudes de Indagación Preliminar y 7 Beneficios de auditoría por $2.555.439.546.
Dentro de los hallazgos con incidencia fiscal de mayor cuantía se encuentran los siguientes:
- Municipio de Pesca: se encontraron deficiencias y problemas en la ejecución del contrato Marco de obra No. 1380-37-2016 y el Acuerdo de Obra No. 406034 del municipio de Pesca. En desarrollo del proceso auditor, se identificaron varias deficiencias técnicas en relación con los hitos contractuales, en aspectos de estructura, pisos, cubierta principalmente. Estas deficiencias comprometen la calidad y funcionalidad del proyecto, lo que resulta en riesgos para la seguridad de la comunidad educativa y pérdida de recursos públicos por $1.066.710.837.
- Municipio de Boavita: se evidencian incumplimientos en los Acuerdos de Obra en el municipio de Boavita, donde se establecieron deficiencias en el sistema constructivo de las vigas ubicadas a la altura de la placa del primer piso, debido al paso incorrecto de tuberías sanitarias, eléctricas y para aguas lluvias a través de las secciones de estos elementos estructurales. Esta situación compromete la estructura de manera generalizada y representa una violación a lo establecido en el Reglamento Sismorresistente NRS-10, lo que resulta en riesgos para la seguridad de la comunidad educativa y pérdida de recursos públicos. $485.559.685.
- Municipio de Muzo: Contrato No. 02 de 2021 suscrito por el municipio de Muzo con la empresa CIA INGENIERÍA SAS para la construcción de escenarios deportivos, se identificaron varias deficiencias técnicas, elementos incompletos y reportes de obras inexistentes registradas en dos actas parciales suscritas y pagadas por las partes. Se establecen deficiencias encontradas por capítulos e ítems contractuales, incluyendo la falta de control de calidad, de supervisión adecuada y de cumplimiento de los estándares y requisitos normativos. Se encontraron discrepancias en la construcción del proyecto, como la inclusión de elementos incorrectos, la construcción deficiente de cajas de inspección, discrepancias en la cantidad de concreto, y la instalación incompleta de algunos elementos. Además, se identificaron problemas en la construcción de la obra, como grietas en las placas para cancha y pista de patinaje, pagos incorrectos por transporte, entre otros. Evidenciando un detrimento por $453.648.350
- Municipio de Samacá: Deficiencias y problemas en la ejecución del contrato Marco de obra No. 1380-37-2016 y el Acuerdo de Obra No. 406021 de la Institución Educativa Técnica Nacionalizada de Samacá. En desarrollo del proceso auditor, se identificaron varias deficiencias técnicas en relación con los hitos contractuales, como mampostería, instalaciones hidrosanitarias, pisos, carpintería metálica, complementarias. Estas deficiencias comprometen la calidad y funcionalidad del proyecto, lo que resulta en riesgos para la seguridad de la comunidad educativa y pérdida de recursos públicos por $ 743.019.466.
- Municipio de Turmequé – Institución Educativa Industrial: Acuerdo de Obra No. 406026 de la Institución Educativa IE Técnico Industrial sede primaria, ubicada en el municipio de Turmequé. En desarrollo del proceso auditor, se identificaron varias deficiencias técnicas en relación con los hitos contractuales, mampostería, pisos cubiertas y muros de contención. Estas deficiencias comprometen la calidad y funcionalidad del proyecto, lo que resulta en riesgos para la seguridad de la comunidad educativa y pérdida de recursos públicos por $827.015.748.
- Municipio de Turmequé – Institución Educativa Diego Torres sede primaria: Deficiencias y problemas en la ejecución del contrato Marco de obra No. 1380-37-2016 y el Acuerdo de Obra No. 406025 de la Institución Educativa Diego Torres – sede primaria, ubicada en el municipio de Turmequé. En desarrollo del proceso auditor, se identificaron varias deficiencias técnicas en relación con los hitos contractuales, como: Cubierta, obras complementarias. Estas deficiencias comprometen la calidad y funcionalidad del proyecto, lo que resulta en riesgos para la seguridad de la comunidad educativa y pérdida de recursos públicos por 244.945.203.
- Municipio Nuevo Colón: Deficiencias y problemas en la ejecución del contrato Marco de obra No. 1380-37-2016 y el Acuerdo de Obra No. 406018 de la Institución Educativa Técnica Nuestra Señora de la Antigua sede principal, ubicada en el municipio de Nuevo Colón. En desarrollo del proceso auditor, se identificaron varias deficiencias técnicas en relación con los hitos contractuales, como andenes, redes hidráulicas, cuarto de bombas. Estas deficiencias comprometen la calidad y funcionalidad del proyecto, lo que resulta en riesgos para la seguridad de la comunidad educativa y pérdida de recursos público por $306.536.465.
Auditoría financiera a la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC) – 2021:
Adicional a los hallazgos antes mencionados, la Delegada para el sector Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura, Recreación y Deporte, también realizó una auditoría financiera a la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, UPTC, donde se establecieron veinte (20) hallazgos administrativos de los cuales dos (2) tienen incidencia fiscal en cuantía total por $3.060.250.632 y seis (6) con presunta incidencia disciplinaria, que serán trasladados a las entidades competentes.
Los hallazgos con incidencia fiscal se generan porque la UPTC efectuó de manera incorrecta la liquidación de aportes pensionales, conllevando a que empleados de la universidad recurrieran vía judicial la reliquidación de sus pensiones; producto de los fallos judiciales, se determinó que los aportes al sistema pensional (UGPP) se hicieran por valores inferiores a los que correspondía, ocasionando reliquidaciones de estos aportes patronales al sistema, al hacerse de manera extemporánea los pagos, generó un pago de intereses moratorios, lo que origina un daño al patrimonio público por valor de $3.059.909.579.
Los hallazgos encontrados durante esta auditoría a la UPTC, fueron trasladados a la Contraloría Delegada para la Responsabilidad Fiscal Intervención Judicial y Cobro Coactivo, la cual ya abrió proceso de responsabilidad.
