Se ha dicho que la educación constituye la herramienta que garantiza la igualdad de derechos frente a un mundo cada vez más competitivo, donde las personas enfrentan si se quiere una crisis de sociabilidad y las respuestas por ahora son individuales ante el mercado. En esas reflexiones se aborda el papel de Wilmer Leal, frente a la presente discusión en torno a lo que está pasando con el sistema educativo en Boyacá y cuáles son esos hechos que pueden entrarse a mirar esa enorme y compleja matriz que conforma el sistema educativo.
Los factores sociales analizados desde comportamientos poblacionales, migración, búsqueda de oportunidades etc., tienen un reflejo en la variable educativa, como se demostrara con el crecimiento de la matricula privada en ciudades como Tunja, Duitama y Sogamoso pero también como lo muestra la gráfica siguiente en el sistema general de participaciones, que muestra a precios constantes un estancamiento de los giros de los recursos sistema general de participaciones para atender las necesidades de educación, salud y saneamiento básico, donde educación absorbe la mayor parte de dichas transferencias.
Analizando en detalle el comportamiento de los giros que se hacen para el departamento, se observa un recorte real de recursos para calidad educativa algo que está en la agenda del candidato Wilmer Leal , ya que como lo muestra la gráfica de giros por calidad de matrícula para Boyacá han venido disminuyendo, lo que lleva a preguntarse sobre la adaptación del sistema frente a propuestas del gobierno nacional en torno a la jornada única que requiere de mejor infraestructura educativa, docentes capacitados y mejor remunerados, alimentación escolar , lo que contrasta con los recortes que se le están haciendo a la educación. Esta problemática ha llevado a Wilmer Leal a ser enfático entorno a que en el congreso debe liderar la propuesta de modificar la ley de sistema general de participaciones que permita una financiación adecuada para la educación pública en Boyacá.
Para Leal resulta muy importante observar cual es el comportamiento de la distribución de los recursos por provincias en la medida en que es un termómetro de como se comporta la capitacion de los recursos por alumno atendido, y a la vez muestra las dinámicas intraregionales frente a dinámicas de variables relacionadas como son las matriculas y el fenómeno del despoblamiento que en ocasiones lleva a que existan relación alumno/profesor (Escuelas y colegios sin estudiantes) en nivel critico lo que amerita unas medidas para mejorar calidad y cobertura, lo que demuestra la pertinencia en programas que ha venido asumieron el departamento en entrega de transporte escolar, y disponiendo de recursos propios para el programa de alimentación escolar.
De allí la preocupación de Leal, en torno a que esta pasando con la disminución relativa de la matricula en el sector publico, enfocando los esfuerzos en lograr el protagonismo que debe tener la educación como derecho fundamental , el gráfico siguiente muestra que existe una caída tanto rural y urbana para los 123 municipios que dependen de la Secretaria de educación del departamento.
El discurso de Wilmer Leal están corroborados ´por las estadísticas,en el cuadro siguiente donde se observa porque ha vendido disminuyendo la matricula tanto en el sector rural como urbano en el departamento de Boyacá. Este hecho tiene distintas interpretaciones pero en particular las escuelas rurales que en ocasiones se quedan con docentes sin alumnos, también es un reflejo de la migración campo ciudad y abre interrogantes sobre la pertinencia del currículo escolar con el entorno, con la aplicación del saber para vincularlo al desarrollo del territorio.
Finalmente las distancias que se muestran en el gráfico siguiente,por niveles educativos que incluye la falta de cobertura en educación de transición, como la fuerte caída de personas que están en la primaria pero no terminan la educación media demuestra una crisis según interpreta Wilmer Leal de la que poco se habla en el despoblamiento de nuestros territorios, pero lo que es mas preocupante de una masa de personas que pueden están condenadas a vivir en trampa de la pobreza, por fuera del mercado laboral, de la población en edad de trabajar que quedan marginados de posibilidades al tener únicamente la primaria que son las consecuencias al desertar del sistema educativo.
La distribución de oportunidades entre géneros es otra de las preocupaciones de Leal ya que la educación no solo debe contribuir en disminuir las brechas sociales, sino que a la vez debe disminuir la brecha entre géneros. Esto según Leal por que las sociedades actuales de común acuerdo a las metas del desarrollo del milenio y ahora de las metas del desarrollo sostenible, obligan a que la pobreza de la mujer y en particular de la mujer Rural que ha llevado una carga de responsabilidad social en el cuidado de la hijos debe brindar mayores oportunidades para superar brechas salariales, laborales y en demás campos de la sociedad actual.
Los municipios descentralizados
Como un reflejo de lo que pasa en la educación publica lo podemos observar en la educación en ciudades importantes como Tunja donde como se analizaba anteriormente son múltiples causas que explican que la matricula privada ha venido en aumento en tanto la educación oficial va perdiendo terreno, ¿Por qué esta pasando este fenómeno en le sistema educativo? Es muy importante observar si el desplazamiento rural urbano esta capturando parte de este flujo de estudiantes, pero también se abre el interrogante si son opciones en búsqueda de calidad, estatus social, otras modalidades están llevando a que este fenómeno se este presentando y las consecuencias que pueda acarrear, en materia de inclusión y de equidad.
Duitama también refleja la misma tendencia que la ciudad de Tunja donde se observa el crecimiento de la matricula privada en comparación a la matricula oficial, las dinámicas de la matricula también tienen que expresar lo que se señalaba anteriormente frente a el riesgo que se este generando, un tipo de segregación social, por un lado una oferta de educación de mejores indicadores en el privado ,frente a las pruebas saber, pero también la proliferación de instituciones de educación privada de mala calidad que podría estar aumentando la brecha frente a la función de la educación en tanto herramienta de compactan e integración social.
El municipio de Sogamoso otro de los municipios decentralizados en educación, presenta este comportamiento en menor proporción que Tunja, con el relativo estancamiento de la matricula de carácter publico. En conjunto estos son los municipios donde se estaría adelantando la jornada única pero las dinámicas que tiene la variable matricula abren interrogantes si son posibles las metas cuando se están recortando los recursos para soportar una mejora en el sector educativo del departamento de Boyacá, y cada vez tiene que suplir estas necesidades el departamento con recursos propios.
Conclusión
La deuda de la clase política con la educación de Boyacá debe ser saldada con mejores esfuerzos que se deba hacer en el sector, no obstante, los resultados favorables en las pruebas saber de Boyacá en el contexto nacional. Es preocupante que se este presentando una desmejora en los ingresos que para el sistema educativo de Boyacá por parte del gobierno nacional, trasladándole estas responsabilidades a los entes territoriales, la educación, su pertinencia , su acumulado como fuente de e capital social y cultural, no puede ser ajena al actual debate político, donde deben expresarse abiertamente la preocupación de ¿Cuál es el futuro de la educación en el departamento y hacia donde deben enfocarse los esfuerzos que la clase parlamentaria electa este 11 de marzo deben tener con este importante sector del conjunto de la sociedad.
En este Punto el candidato del partido verde Wilmer Leal está asumiendo un compromiso que le ha valido el respaldo de buena parte del magisterio boyacense en torno a lo que será su papel en el congreso de la república en su lucha para la modificación de la ley del sistema general de participaciones, para que el saber vuelva a ser el instrumento que posibilita no solamente el asenso social sino el camino hacia el buen vivir, algo que lo acerca claramente a los postulados que se formulan en discursos como el de la Colombia Humana.
